Один человек и один срок
Один срок на человека – автор предлагает радикальную идею борьбы с бюрократией и коррупцией в эстонском правительстве.
Вместо некролога
Для демократии необходимы простые правила, и особенно важно их соблюдение.
Ясность. Соблюдение правил.
Каждый взрослый гражданин служит своей стране как представитель народа, как чиновник раз в жизни, именно тогда, когда чувствует к этому готовность. А если он не хочет служить государству, то не служит — никто его не заставит. Но сроков не больше одного , потому что за пять лет даже самая творческая личность истощается и стагнирует, а в современном мире, где главным фактором является невероятная скорость, человек почти не меняет профессию и место жительства.
Никто не создает такую армию государственных служащих — профессиональных чиновников, как в Эстонии, — группу пожизненных государственных служащих, выведенных из числа внуков коммунистов и агентов КГБ. Генеральный директор ведомства, бывший член партии, муниципальный политик и чиновник, — это пожизненный государственный служащий, который ничего не делает, кроме как выполняет приказы из неизвестных источников. Толпы посредственных чиновников, закаленных послушанием, не могут справиться с подавлением творчества, новых возможностей и идей , работая против развития страны за счет государственных средств.
В современном мире гражданину с высшим образованием не нужен руководитель, не нужен менеджер среднего звена, который будет оценивать и препятствовать каждому его шагу — точно так же, как директору школы не нужно одобрение партийного руководства министерства, чтобы вмешиваться в его работу, или директору больницы нужен кто-то из министерства, чтобы давать советы и обучать его. Людям следует предоставлять срок полномочий, и они должны выполнять свою работу в течение этого времени, насколько это в их силах.
Функционирование государства не должно быть парализовано некомпетентным контролем, вмешательством партий, марионетками в системе и цепочками поставок, созданными для удержания у власти посредственности. Мне всегда было очень стыдно и неприятно наблюдать за этими аморальными интригами и даже преступностью белых воротничков, которые начинаются еще до начала следующего срока правления — как каждый продает себя, порочит свою репутацию, попирает самых талантливых и, подобно настоящему стаду буйволов, топчет все хорошее и ценное.
Огромное количество конфликтов удалось бы избежать, отвратительные вещи не совершались бы, новые идеи не отвергались бы, если бы срок полномочий был ясным и недвусмысленным. Должен существовать свод правил и структура, которые не позволяют человеку превратиться в животное, которые оставляют после себя всякую мерзость. В случае диктатуры это страх смерти, в случае демократии — следование принципам. Один человек, один срок. Затем мы возвращаемся к частному сектору.
Клики, племена, банды и фракции — это не демократическое правление. Демократическое правление — это простые правила. Гражданин вносит свой вклад в развитие страны и знает, что у него есть пять лет, чтобы воплотить свои идеи в жизнь.
Да, есть определенные области, где требуется длительное обучение, но даже в полиции люди могут переходить между участками, районами, округами и подразделениями с пятилетним интервалом, чтобы система не закостенела, не вышла из-под контроля, не застопорилась и не стала коррумпированной. Учителя также могут перемещаться в рамках своих предметных областей, между школами и между системами, поддерживающими образование. Этот пятилетний интервал кажется оптимальным, в том числе и для женщин, воспитывающих детей дома или получающих дополнительную специализацию.
Общество должно позволять людям свободно передвигаться, развиваться и реагировать на новые вызовы, а не создавать системы, подавляющие людей и их творческие импульсы посредством коррупции, обеспечиваемой приказами, запретами и защитой чиновников.
У общества, застрявшего во власти преступных группировок, нет будущего.
